為充分征求社會公眾及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、區(qū)直單位的意見和建議，提高規(guī)范性文件質量，現(xiàn)將 《關于推進全區(qū)企業(yè)安全生產標準化建設的意見（征求意見稿）》 全文公布，請廣大群眾和社會各界踴躍提出意見，征求意見時間自2025年4月28日至2025年5月28日止。提出意見可以通過以下方式：

一、通過信函方式將意見寄至：六安市金安區(qū)安豐南路與皋城路交叉口金安區(qū)應急局，收件人：王俊，電話：0564-3261180，郵編：237000，并請在信封上注明“規(guī)范性文件征求意見”字樣。

二、通過傳真將書面意見傳真至0564-3261180，聯(lián)系人：王俊。

三、通過電子郵件方式將意見發(fā)送至 lajaqawb@163.com ，郵件主題請注明“ 《關于推進全區(qū)企業(yè)安全生產標準化建設的意見（征求意見稿）》 意見”字樣及來信人姓名、聯(lián)系方式。

四、通過電話反饋意見：0564-3261180，聯(lián)系人：王俊。

六安市金安區(qū)應急管理局

2025年4月27日    

關于推進全區(qū)企業(yè)安全生產標準化建設的意見

（征求意見稿）

安全生產標準化建設是推動企業(yè)安全生產規(guī)范化、科學化、系統(tǒng)化的一項基礎性工作，對于降低安全生產風險、預防生產安全事故具有十分重要的意義。為貫徹落實黨的二十大報告中提出的“推動公共安全治理模式向事前預防轉型”的精神和省委、省政府提出的堅持預防為主、實施本質安全提升工程，推進全區(qū)企業(yè)安全生產標準化建設工作健康有序開展，提出如下工作意見。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產的重要論述，牢固樹立“人民至上、生命至上”理念，樹立“紅線”、“底線”意識，落實“從根本上消除隱患，從根本上解決問題”，堅持強基固本、預防在先，落實企業(yè)安全生產主體責任，推動企業(yè)安全生產標準化建設、全面提升安全生產基礎管理水平，為全區(qū)高質量發(fā)展提供安全保障。

二、工作目標

以安全生產標準化建設為牽引，推動全區(qū)企業(yè)安全生產管理科學化、規(guī)范化，通過五年努力取得較大進展：一是全區(qū)規(guī)上企業(yè)普遍按照安全生產標準化要求加強安全生產管理，提升管理能力和水平，安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定；二是加快推進安全生產標準化定級工作，全區(qū)高危行業(yè)企業(yè)100%定級，規(guī)上工業(yè)企業(yè)至少60%以上實現(xiàn)定級；三是加強企業(yè)安全生產標準化運行指導，不斷提升企業(yè)安全生產標準化運行質量。

三、工作重點

（一）把握安全生產標準化建設工作要義。企業(yè)應切實統(tǒng)籌好安全與發(fā)展的關系、安全與效益的關系，把發(fā)展作為安全的保障、把安全作為發(fā)展的前提，對照安全生產標準化定級標準，不斷改善安全生產條件，建立并保持全員參與的安全生產管理體系，實現(xiàn)安全管理系統(tǒng)化、崗位操作行為規(guī)范化、設備設施本質安全化、作業(yè)環(huán)境器具定置化，努力提升安全生產管理能力和水平。

（二）把握安全生產標準化建設重點。準確理解安全生產標準化的建設路徑，把握《企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范》（GB/T 33000）實質并認真落實：一是管理標準化，運用標準化手段建立健全以安全生產責任制為中心的安全管理標準化體系；二是技術標準化，在生產過程中，采用符合國家標準的工藝、技術、設備，堅決杜絕使用明令禁止、淘汰的原料、設備等；三是裝備標準化，安全監(jiān)測監(jiān)控、防護、救援等物資裝備符合相關技術標準和配備要求，定期檢查維保；四是環(huán)境標準化，合理選擇生產布局，確保安全距離，規(guī)范管線鋪設、標識標牌、應急通道等設置；五是作業(yè)標準化，保證員工的職業(yè)技能水平、心理素質、勞保佩戴等方面符合企業(yè)安全生產各項管理制度和操作規(guī)程。

（三）不斷提升企業(yè)本質安全水平。企業(yè)要始終堅持以實現(xiàn)本質安全為核心，推進生產信息化、數(shù)字化、智能化，切實利用科技力量提升本質安全水平，做到科技助安、科技興安、科技強安。高危行業(yè)企業(yè)要通過實施技術改造、工藝改進、設備淘汰更新等方式，做到機械化換人、自動化減人；涉金屬熔融、粉塵涉爆、電鍍噴涂等危險工藝企業(yè)要加快推進裝備操作無人化升級，提升可靠性。

（四）積極開展安全生產標準化定級工作。安全生產標準化定級是企業(yè)安全管理的量化和提升，有助于企業(yè)改進生產技術工藝，增強市場競爭能力，提升在供應鏈、產業(yè)鏈中的地位形象。企業(yè)要主動申請標準化定級，積極配合定級評審工作，并在安全投入方面落實各項措施，按照《安全生產法》要求落實年度安全生產投入，設立安全生產標準化創(chuàng)建專項資金，從資金準備、項目實施等方面給予保障。充分利用安全生產專家?guī)熨Y源和安全中介機構服務，通過維修、技改等途徑，深入消除現(xiàn)場安全隱患，打好安全生產基礎。

四、政策支持

根據(jù)應急管理部《企業(yè)安全生產標準化建設定級辦法》（應急〔2021〕83號）規(guī)定，凡通過三級以上安全生產標準化定級評審的企業(yè)，可在我區(qū)享受如下激勵政策：

（一）將企業(yè)標準化建設情況作為安全生產分類分級監(jiān)管的重要依據(jù)，與未定級企業(yè)實施差異化監(jiān)管。對定級企業(yè)，以執(zhí)法抽查為主，原則上定級后下一年度不納入執(zhí)法檢查計劃，定級有效期內減少執(zhí)法檢查頻次（安全生產投訴舉報和上級交辦除外）；

（二）因安全生產政策性原因對相關企業(yè)實施區(qū)域限產、停產措施的，原則上定級為一級的企業(yè)不納入范圍；

（三）停產后復產驗收時，原則上優(yōu)先對定級企業(yè)進行復產驗收；

（四）標準化等級企業(yè)符合工傷保險費率下浮條件的，按規(guī)定下浮其工傷保險費率，具體下調比例由區(qū)人社局與應急局會商后確定；

（五）標準化等級企業(yè)的安全生產責任保險按有關政策規(guī)定給予支持；

（六）將企業(yè)標準化等級作為信貸信用等級評定的重要依據(jù)之一。支持鼓勵金融信貸機構向符合條件的標準化等級企業(yè)優(yōu)先提供信貸服務；

（七）標準化等級企業(yè)申報技改項目（含環(huán)保技改項目）獎補、國家和地方質量獎勵、優(yōu)秀品牌等資格和榮譽的，予以優(yōu)先支持或者推薦；

（八）對符合評選推薦條件的標準化等級企業(yè)，優(yōu)先推薦其參加所屬地區(qū)、行業(yè)及領域的先進單位（集體）等評選。

五、有關要求

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和園區(qū)要將安全生產標準化作為安全生產基礎性工作來抓，推動安全生產標準化建設工作在基層落地落實。各應急管理執(zhí)法機構要將企業(yè)主要負責人落實本單位安全生產標準化建設情況列入檢查執(zhí)法計劃、作為日常監(jiān)督檢查的必查項目。從2025年起，提高安全生產標準化建設工作在安全生產考核中的權重。

其他行業(yè)領域可參照本意見制定本行業(yè)安全生產標準化建設工作意見。