金安區(qū)積極推動(dòng)信息化建設(shè)提升集體“三資”監(jiān)督質(zhì)效
金安區(qū)聚焦農(nóng)村集體資產(chǎn)信息化管理,積極搭建優(yōu)化農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管平臺(tái),推動(dòng)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管向數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步提升了農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管能力和質(zhì)效。
緊扣實(shí)際優(yōu)化設(shè)置,科技助力打造平臺(tái)。在學(xué)習(xí)借鑒上海市松江區(qū)集體資產(chǎn)監(jiān)管有關(guān)做法的基礎(chǔ)上,結(jié)合金安區(qū)實(shí)際,在區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局原農(nóng)村集體資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理平臺(tái)中增加查詢統(tǒng)計(jì)、業(yè)務(wù)操作、預(yù)警督辦三大功能。其中,業(yè)務(wù)操作又分為政策管理、資金管理、資產(chǎn)管理、資源管理、合同管理、項(xiàng)目管理、投資管理、指導(dǎo)價(jià)管理、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理等模塊,涵蓋集體資產(chǎn)管理各項(xiàng)業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)數(shù)據(jù)“一屏掌握”,監(jiān)督預(yù)警“一觸即達(dá)”,制度機(jī)制“一鍵共享”,財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)“閉環(huán)共享”的功能。
搶時(shí)提速推動(dòng)試點(diǎn),積極完善監(jiān)管制度。制定下發(fā)《金安區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理監(jiān)督平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)工作行事歷》《金安區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)及試點(diǎn)運(yùn)行實(shí)施方案》《農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管平臺(tái)管理準(zhǔn)則》,分解工作任務(wù),細(xì)化12個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn),加快推進(jìn)信息化建設(shè)。綜合考慮村(社區(qū))集體“三資”體量、財(cái)務(wù)健康狀況、資產(chǎn)項(xiàng)目類別等情況,按照“一資產(chǎn)一名稱一編號(hào)”原則,建立健全各村(社區(qū))集體賬、物、事信息化臺(tái)賬,所有賬務(wù)、資產(chǎn)、資源、合同、項(xiàng)目、投資等信息全部錄入平臺(tái),實(shí)現(xiàn)對(duì)資產(chǎn)權(quán)屬、合同原件等相關(guān)附件信息的電子檔案化管理,便于查詢及追溯。相繼制定《金安區(qū)村集體股份經(jīng)濟(jì)合作社財(cái)務(wù)管理辦法(試行)》《金安區(qū)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法(試行)》,進(jìn)一步優(yōu)化監(jiān)管流程、完善監(jiān)管機(jī)制、堵塞監(jiān)管漏洞。目前,全區(qū)301個(gè)村(社區(qū))集體資產(chǎn)全部納入平臺(tái)管理,共錄入資產(chǎn)資源信息15019條、涉及資金37.33億元,租賃合同信息683條、涉及資金2.61億元。
全力推進(jìn)賦能增效,充分發(fā)揮平臺(tái)作用。發(fā)揮平臺(tái)預(yù)警功能,對(duì)租金低于指導(dǎo)價(jià)、合同期限超過(guò)法定20年、資產(chǎn)閑置超過(guò)6個(gè)月等10個(gè)方面設(shè)置紅燈預(yù)警。相關(guān)村(社區(qū))針對(duì)預(yù)警問(wèn)題,按照立行立改、短期整改、長(zhǎng)期整改等方式進(jìn)行整改,整改完成后提交滅燈申請(qǐng),經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“三資”代理中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)資產(chǎn)管理監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組、區(qū)財(cái)政局、區(qū)紀(jì)委監(jiān)委逐級(jí)審核后予以滅燈。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委可實(shí)時(shí)監(jiān)控整改情況,進(jìn)行一鍵督辦。目前,預(yù)警督辦累計(jì)亮燈436次,已按程序辦理滅燈398次。村集體經(jīng)濟(jì)組織全部進(jìn)入平臺(tái)進(jìn)行財(cái)務(wù)核算,每月定期完成結(jié)賬,自動(dòng)生成資產(chǎn)負(fù)債表及利潤(rùn)表。通過(guò)“資產(chǎn)—合同—財(cái)務(wù)憑證”等強(qiáng)制關(guān)聯(lián)功能,常態(tài)化監(jiān)測(cè)村集體資產(chǎn)運(yùn)行、投資發(fā)包、合同簽訂執(zhí)行、財(cái)務(wù)管理等情況,構(gòu)建集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理“防火墻”和“安全網(wǎng)”,有效推動(dòng)集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理陽(yáng)光運(yùn)作。